EuroWire , BRUKSELA : Ambasadorowie państw członkowskich Unii Europejskiej zatwierdzili nową rundę sankcji wymierzonych w 19 irańskich urzędników i podmiotów, poinformowała 11 marca szefowa unijnej dyplomacji Kaja Kallas, powołując się na poważne naruszenia praw człowieka. Porozumienie zawarte przez dyplomatów UE w Brukseli przyspiesza proces wyznaczania osób i podmiotów w ramach unijnych ram sankcji wobec Iranu, które od lat są wykorzystywane do nakładania środków ograniczających na osoby i podmioty oskarżone o nadużycia. Decyzja ta uzupełnia dotychczasowe działania UE podejmowane w ramach tego systemu opartego na prawach człowieka.
Środki te nadal wymagają formalnego przyjęcia przez Radę Unii Europejskiej , aby stały się prawnie wiążące dla 27 państw członkowskich. Po przyjęciu sankcje zostaną określone w aktach prawnych UE i środkach wykonawczych, którymi państwa członkowskie i instytucje UE będą się posługiwać w celu stosowania ograniczeń. Proces ten zazwyczaj przechodzi od porozumienia na szczeblu ambasadorów do aktu Rady, który uruchamia jednolite stosowanie w całym bloku.
Kallas ogłosił zatwierdzenie w publicznym oświadczeniu i powiązał te wpisy z poważnymi naruszeniami praw człowieka. Do momentu ogłoszenia UE nie opublikowała szczegółowej listy 19 osób i podmiotów ani konkretnych oświadczeń o ich umieszczeniu, które zazwyczaj towarzyszą unijnym aktom sankcji. Załączniki te zazwyczaj zawierają dane identyfikacyjne i powody umieszczenia danej osoby lub podmiotu na liście, stanowiąc podstawę wdrożenia.
Ramy sankcji wobec Iranu
UE utrzymuje specjalny system sankcji dotyczących praw człowieka wobec Iranu od 2011 roku, ustanawiając podstawę prawną do ścigania osób i podmiotów uznanych przez nią za odpowiedzialne za poważne naruszenia praw człowieka. Zgodnie z tymi ramami, osoby objęte sankcjami podlegają zasadniczo unijnym ograniczeniom w podróżowaniu , a aktywa w obrębie jurysdykcji UE mogą zostać zamrożone. W przypadku podmiotów objętych sankcjami może obowiązywać zamrożenie aktywów, a osoby i firmy z UE mogą otrzymać zakaz udostępniania funduszy lub zasobów gospodarczych osobom objętym sankcjami.
Urzędnicy UE opisują irański system praw człowieka jako podlegający okresowym przeglądom i odnawianiu przez państwa członkowskie, a aktualizacje są przyjmowane w drodze decyzji Rady i rozporządzeń wykonawczych. Zmiany mogą obejmować dodawanie, modyfikowanie lub usuwanie nazwisk oraz dostosowywanie danych identyfikacyjnych w celu ułatwienia egzekwowania prawa. Po przyjęciu akty prawne stanowią punkt odniesienia dla instytucji finansowych, służb granicznych i zespołów ds. przestrzegania prawa w całej UE, umożliwiając im spójne stosowanie ograniczeń.
Przyjęcie i egzekwowanie przez Radę
Po zatwierdzeniu pakietu przez ambasadorów, formalne przyjęcie go przez Radę jest wymagane do sfinalizowania prawnego wykazu 19 celów i wprowadzenia środków w życie. Po przyjęciu sankcje UE są wdrażane w państwach członkowskich poprzez ograniczenia określone w aktach prawnych, które określają sposób stosowania i egzekwowania zamrożeń i zakazów. Publikacja w oficjalnych rejestrach prawnych UE jest częścią mechanizmu, który umożliwia władzom i przedsiębiorstwom stosowanie tych środków.
UE stosuje środki ograniczające wobec Iranu za pośrednictwem kilku odrębnych ram prawnych, w tym długofalowego mechanizmu ochrony praw człowieka, a także innych systemów stosowanych w różnych kwestiach. W tym przypadku ogłoszenie koncentrowało się na podstawie praw człowieka w kontekście nowych oznaczeń oraz na krokach proceduralnych, które nadal są niezbędne, aby sankcje były skuteczne w całym bloku. Termin wejścia w życie zależy od formalnego aktu Rady i publikacji przyjętych środków.
Artykuł Bruksela wprowadza sankcje UE wobec 19 celów powiązanych z Iranem pojawił się jako pierwszy w Edinburgh Report .